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责任清单
取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照规定办理重新审查手续的,逾期仍未办理的,取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照规定办理
发布时间: 2019-04-09 13:39:00 作者:法规处 来源: 浏览次数:603
职权名称:取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照规定办理重新审查手续的,逾期仍未办理的,取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照规定办理变更手续的处罚
职权类型:行政处罚
责任事项:"一般程序:
1.立案责任:通过检查、举报对于未按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》的规定取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照规定办理重新审查手续的,逾期仍未办理的,取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照规定办理变更手续的处罚等行为线索,予以审查。立案案件应报请部门负责人批准,确定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:案件审理委员会审理案件材料,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。案件审理可以根据需要,征求有关部门的专家意见,并记录在案。(对违法行为需要补充调查或者案件材料需要补正的,提出补充调查或者补正等处理意见)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
5.决定责任:对当事人依法给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行行政处罚决定的,依法采取行政措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。"
责任事项依据:"1.《质量技术监督行政处罚程序规定》(2011年国家质量监督检验检疫总局令第137号)
第十二条 质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。检验、检测、检定、鉴定等所需时间,不计入前款规定期限。立案案件应当报请质量技术监督部门负责人批准,并按照本规定程序办理,直至结案。
2.《质量技术监督行政处罚程序规定》(2011年国家质量监督检验检疫总局令第137号)
第十三条 质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
3-1.《质量技术监督行政处罚程序规定》(2011年国家质量监督检验检疫总局令第137号)
第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。行政处罚案件的审理,按照《质量技术监督行政处罚案件审理规定》的有关规定执行。
3-2.《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(2011年国家质量监督检验检疫总局令第138号)
第十二条 案审委应当对案件进行全面审理,并提出以下处理意见:(一)对违法事实清楚、证据确凿的,依法给予行政处罚……(六)对违法行为需要补充调查或者案件材料需要补正的,提出补充调查或者补正等处理意见。案件审理可以根据需要,征求有关部门的专家意见。专家意见应当记录在案。
4.《质量技术监督行政处罚程序规定》(2011年国家质量监督检验检疫总局令第137号)
第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。质量技术监督部门应当充分听取当事人的陈述和申辩,不得因当事人申辩而加重处罚。"
"5.《质量技术监督行政处罚程序规定》(2011年国家质量监督检验检疫总局令第137号)
第二十九条 质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。……
6.《质量技术监督行政处罚程序规定》(2011年国家质量监督检验检疫总局令第137号)
第二十九条 ……行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……"
追责情形:"因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作人员应当承担相应责任。
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
3.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
4.滥用行政处罚自由裁量权造成影响的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定程序实施行政处罚的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。"